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国家彩票公益金项目实施方案

  • 发布日期:2014-11-15

关于印发《残疾人事业专项彩票公益金康复项目

广西实施方案》的通知

 

各市残联,南宁铁路局残办:

根据国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和中国残联印发的《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》(残联〔2012222号),2012-2015年,中央财政安排专项彩票公益金,支持各地实施“残疾人事业专项彩票公益金康复项目”。自治区残联按照有关规定制定了《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》,现将实施方案转发给你们,请认真贯彻执行。

实施残疾人康复项目,是国家加大残疾人救助力度,推动初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措。各市残联要高度重视,加强领导,创造条件,切实保证项目顺利实施。要根据项目实施方案的要求,抓紧制定本地实施办法,落实地方配套投入。有条件的地区,可以根据本地残疾人的实际需求,进一步加大投入,扩大救助范围,提高救助标准。要严格项目管理,提高实施质量,确保贫困残疾人能够实实在在受益。

广西壮族自治区残疾人联合会

一三年三月  

残疾人事业专项彩票公益金康复项目

广西实施方案

 

根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的要求,中央财政安排专项补助资金,支持各地实施“残疾人事业专项彩票公益金康复项目”。为保证该项目在我区顺利实施,特制定《残疾人事业专项彩票公益金康复项目广西实施方案》。

一、资助对象

资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾人(单项救助条件详见附件),其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾人。

二、资助范围与资助数量

资助范围:

——为贫困精神病患者实施医疗救助(相关实施办法另行下发),为贫困残疾人配发和适配辅助器具、为地市级辅助器具服务机构配备流动服务车、培训辅助器具适配人员,贫困听力残疾人免费配戴助听器,智力残疾儿童抢救性康复等。

资助数量:

——2011—2015年连续五年为2000名没有享受医疗保险报销的贫困精神病患者提供基本治疗药品补贴,连续五年为2000名享受医疗保险报销的贫困精神病患者提供基本治疗药品补贴,为4500名贫困精神病患者提供住院医疗救助。

——20112015年为贫困残疾人免费配发辅助器具2万件,为2万名贫困低视力者免费配发助视器,为3000重度贫困残疾人适配用于解决基本生活所需的辅助器具,为800具备就业和就学能力的残疾人适配辅助器具,为3000缺肢者装配普及型下肢假肢(小腿假肢1500、大腿假肢1500),装配膝离断或髋离断等特殊假肢1000,装配装饰或功能性上肢假肢500例,为贫困肢体残疾人装配矫形器3000。

——20112015年为1945名贫困听力残疾人免费配戴助听器,包括提供助听器、电池、首次耳膜制作及验配。

——2012—2015年对1300名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练。

(各项目资助的具体数量和标准见项目实施办法。)

三、组织管理与项目实施

(一)组织管理

自治区残联和市残联有关业务部门负责项目的组织与实施。

(二)职责分工

——自治区残联 依据《中国残联残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》制定本区的项目实施方案,报中国残联备案,并组织实施,做好项目申报、审批、数据统计、检查验收等工作。

——自治区财政厅 研究制定本区项目资金管理办法;及时拔付资金,落实实施项目所需工作经费;配合自治区残联对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。

——各市残联 各市残联组织实施本级项目工作;做好项目申报、审核、数据统计、检查验收等工作。

——各市财政局 配合市残联组织实施本级项目工作,对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。落实本级实施项目所需工作经费。

(三)项目实施

——受助对象的申请和审核 各地要按照中国残联残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案及各单项实施办法的要求,必须由项目受助人或其监护人提出申请。项目执行地区残联会同有关部门认真审核确定受助对象,确保贫困残疾人得到救助。

——督导检查 各地和各项目执行单位要负责项目的经常性检查,自治区残联负责组织阶段性检查,及时发现解决问题,总结推广经验,按照中国残联要求上报执行报告。

——信息收集与统计 将残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据统一纳入“中国残疾人事业业务数据统计管理系统”,进行统一管理。各项目具体执行单位负责做好项目资料(包括文字、图片及声像资料)的收集、积累、存档,并由项目执行单位将有关表格的内容和数据等逐级汇总,按照项目实施方案和中国残疾人事业业务数据统计管理的要求,及时录入、汇总和逐级上报。中国残联各项目执行负责单位会同自治区残联负责及时对数据的真实性、准确性和完整性进行审核,并于每年115日前将审核后的上一年度数据库上报中国残联信息中心。各项目单位每年115日前报送上一年度的项目执行情况,内容包括项目组织实施情况、项目资金使用情况、项目社会效益和经济效益等。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。各级残联要高度重视项目实施工作,具体研究制定项目实施方案,解决项目实施中的问题及困难。建立科学的项目管理制度,确保按规定做好救助对象的筛选、资金的使用和辅助器具的配发等工作,而且不发生违规现象。集中做好项目的部署、培训,确保项目执行地区、执行机构的人员掌握项目管理要求,精通服务技术。要建立公示制度,定期向社会公布项目救助情况。

(二)规范管理,专款专用。加强项目管理,各项目执行地区残联及相关康复机构要有专人负责项目管理,建立专门档案,残疾人康复项目使用统一的救助卡(救助卡格式由中国残联统一设计,自治区残联统一印刷),要确保相关档案资料完备。同时,加强项目资金管理,项目经费不得用于项目实施方案规定以外的用途,对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位,要追究有关人员的责任,限期收回资金。

(三)加强宣传,广泛动员。各地要主动协调宣传部门,通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法,及时宣传报道项目开展情况和受助效果。通过举办项目启动仪式、组织慰问受助残疾人等活动,让全社会更多地了解、关注和扶助贫困残疾人。同时要及时收集各方面宣传资料,建立专门的项目宣传档案。在开展项目宣传活动、下发资料及配发产品上要注明“国家彩票公益金资助”字样。

(四)严格督导,保证质量。自治区和各市要建立项目评估考核工作制度,定期检查了解项目实施情况,对发现的问题指要指导基层及时整改,问题严重的,及时上报中国残联。

各地要以残疾人事业专项彩票公益金康复项目的实施为契机,加大康复救助力度,积极推进贫困残疾人康复救助工作,建立长效工作机制,推动实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

附件:1、残疾人辅助器具服务项目实施办法

2、贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目实施办法

3、贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法 

附件1

 

残疾人辅助器具服务项目实施办法

 

为确!笆濉辈屑踩耸乱底ㄏ畈势惫娼鹂蹈聪钅吭诠阄魉忱凳,依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》、《残疾人事业专项彩票公益金康复项目广西实施方案》和《广西壮族自治区残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》,制定本办法。

一、任务目标

(一)辅助器具配发项目

为贫困残疾人免费配发2万件基本辅助器具。

(二)辅助器具适配资金补助项目

2万名低视力残疾人适配助视器;

3000名贫困重度残疾人适配用于解决基本生活所需的辅助器具;

800名具备就学和就业能力的贫困残疾人免费适配必要的辅助器具;

为贫困缺肢者装配普及型下肢假肢3000例(小腿假肢1500例、大腿假肢1500例);

为贫困残疾人装配膝离断或髋离断假肢1000例;

为贫困残疾人装配装饰或功能性上肢假肢500例;

为贫困残疾人装配功能型矫形器提供补贴3000例;

(因辅助器具服务工作各项目任务由中国残联逐年下达,以上任务数据最终以中国残联每年下达的任务量累计总和为准。)

(三)辅助器具流动服务车配置项目

按照中国残联每年为自治区实际配置数量,逐年为部分市级辅助器具服务机构配置流动服务车。

(四)专业人员培训资助项目

按照中国残联每年为自治区实际分配名额,逐年为各市培训辅助器具适配专业人员和假肢、矫形器装配技术人员。

二、受助对象

辅助器具免费配发和辅助器具适配资金补助项目的受助对象为城乡有辅助器具服务需求的贫困残疾人。

辅助器具流动服务车配置对象为符合项目要求的残疾人辅助器具服务机构。

专业人员培训资助对象为各地残疾人辅助器具适配专业人员和假肢、矫形器制作技术人员。

三、职责分工

——自治区残联 负责制定项目广西实施方案和实施办法;确定年度项目地区;负责推荐辅助器具流动服务车的配置机构;负责辅助器具适配资金补助项目中央经费和配套经费的使用及管理,审核确定定点辅助器具服务机构和低视力康复机构;负责项目专业人员的推荐选拔和组织培训;负责辅助器具及助视器的采购和下发;负责项目监管及统计汇总工作。具体工作将由广西残疾人辅助器具中心负责实施。

——项目地区残联 对所辖区域的残疾人进行需求调查,摸清底数;审核确定受益残疾人,做好配发产品的运输和发放等组织工作;登记、上报配发情况,收集并反馈配发产品的质量情况和使用效果。

——定点辅助器具服务机构 选派人员参加项目管理和技术服务培训;依据《残疾人辅助器具适配指导手册》开展受益残疾人筛;汇总上报需求;发放辅助器具并指导使用;登记、统计并上报年度任务完成情况;收集并反馈配发产品的质量情况和受益人的使用效果。按照辅助器具服务数据库要求及时填报有关资料。

——定点低视力康复机构 对低视力者进行筛查诊断;汇总上报助视器需求;做好助视器验配发放工作;开展使用指导、宣传咨询、追踪问效;做好项目登记统计工作,保留验配记录备查。按照辅助器具服务数据库要求及时填报有关资料。

四、工作流程

——明确任务分工 自治区残联制定项目实施方案和实施办法,确定项目地区并分解下达项目年度任务;项目地区残联负责选择定点辅助器具服务机构和低视力康复机构,报自治区残联审定。由定点服务机构选派专人参加自治区残联统一组织的项目管理和相关技术培训。

——筛选受助对象 项目地区残联组织定点服务机构对符合救助条件的残疾人集中进行筛查评估(对于重症残疾人,服务机构要派人入户服务),确定应配发的辅助器具和助视器的品种、数量,协助受益残疾人填写《彩票公益金项目辅助器具/助视器申请审批表》(附表2),并汇总当地残疾人辅助器具和助视器需求种类和数量逐级上报至自治区残联。

——配发或适配产品 项目地区残联汇总本地区辅助器具需求数量,向自治区残联申请配发所需辅助器具、助视器,并由自治区残疾人辅助器具中心统一组织采购下发至项目地区的各定点服务机构。

——提供服务 定点服务机构根据项目任务,开展辅助器具适配工作,将辅助器具和助视器配发至残疾人,做好使用指导并填写《彩票公益金辅助器具适配登记表》(附3,交受益残疾人签字确认。填写《彩票公益金辅助器具/助视器汇总表》(附表4),经项目地区残联审核后逐级上报至自治区残联。

——数据录入 由项目地区残联或定点服务机构负责把项目数据录入中国残联统计台帐管理系统,并于每年110日前汇总后逐级上报自治区残联。由自治区残联对数据库的真实性、准确性和完整性进行审核。

五、工作要求

——经费管理

十二五”残疾人辅助器具服务项目分为实物配发和资金补助两种形式。

地方专款支出的项目经费由中央财政下达自治区财政,由自治区财政按照国库管理要求下达项目单位。项目地区残联和辅助器具服务机构要建立健全内部监督、检查制度,严格执行国家各项规章制度,严肃财经纪律;项目资金必须专款专用;项目资金使用单位必须主动接受相关部门的监督和审计。

辅助器具适配资金补助项目的假肢、矫形器适配项目按照料、工比64的原则,其它辅助器具适配项目按照料、工比例91的原则来分配项目经费。

项目经费(评估、制作和适配等)在各地完成任务并上报受益人名单后,由自治区残疾人辅助器具中心核准并上报自治区残联据实下拨,各项目地区要积极落实配套经费,用于残疾人筛查、档案管理等支出。

——物资管理 定点辅助器具服务机构和低视力康复机构要做好配发产品的接收、验货、登记、发放等工作;做好流动服务车的车辆接收、登记和运行使用等工作。要按照物资管理的规范要求,建立相关制度,设立专门台帐,保存相关凭据和工作记录。

——适配评估 项目产品配发要遵循辅助器具适配的理念,保证残疾人切实受益。各项目地区残联要针对本次配发的产品,组织好人员培训,依据中国残联编写的《残疾人辅助器具适配指导手册》,筛选好受益残疾人。通过实施项目,带动辅助器具服务全面发展。同时要及时反馈残疾人使用情况,以便根据残疾人需求调整和增加适宜产品。

——开展宣传 为扩大项目知晓度,在辅助器具显著位置和外包装上印制“国家彩票公益金资助”标识;各级残联要借助项目实施,加强辅助器具服务宣传力度;利用集中发放辅助器具等活动,开展宣传报道;收集残疾人受益的典型事例,通过媒体广为宣传,让政府和社会更加关注和支持残疾人辅助器具服务工作。

——督导检查 广西残疾人辅助器具中心在广西残疾人康复工作办公室统一协调组织下,将派出检查小组及专业人员不定期到各项目地区进行回访抽查、进行阶段性集中检查,及时发现和解决问题,总结工作推广经验。各项目地区于每年110日前向广西残疾人辅助器具中心递交包括上年度项目组织实施、资金使用、社会效益和经济效益等内容的项目执行报告。各地上年度项目执行情况将作为下年度项目资金分配和辅助器具配发分配的重要依据。

——跟踪回访 由项目地区残联或定点服务机构不定期对受助对象进行跟踪回访,要求对所有受助对象电话回访两次以上,对本辖区内30%以上的受助对象进行现。彝セ蚧梗┗胤,回访内容包括辅助器具使用情况,对受助对象的学习、生活等帮助或影响,以及辅助器具质量、改进等方面的反馈等。

附表:1. 彩票公益金项目辅助器具申请审批表

2. 彩票公益金项目辅助器具适配登记表

3. 彩票公益金项目辅助器具适配汇总表

附表1

彩票公益金项目辅助器具申请审批表

 

申请人姓名

 

性 别

男 □女

出生日期

年 月 日

民 族

汉族 □少数民族

身份证号码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系方式

宅电

手机

家庭通讯地址

 

邮编

 

残疾类别

视力残疾:○盲 ○低视力

听力残疾 □言语残疾 □智力残疾 □精神残疾

肢体残疾:○偏瘫 ○截瘫 ○脑瘫 ○截肢 ○儿麻 □多重残疾

辅助器具需求

 

家庭经济状况

家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线

当地政府有关部门认定的低收入或贫困家庭

享受医疗保险

情况

享受城镇职工基本医疗 □享受农村合作医疗

享受医疗救助 □享受其它医疗保险 □无医疗保险

本人申请

 

申请人:

年 月 日

居(村)委会意见

 

审核人:

公 章

年 月 日

( )残联

审批意见

 

审核人:

公 章

年 月 日

( )残联

审批意见

 

审核人:

公 章

年 月 日

说明:1、残联审批意见按照各省规定执行;

 

2、此表由终审部门留存。用√在□或○符合项中标出。

附表2

彩票公益金项目辅助器具适配登记表 

基 本

情 况

姓名

 

性别

男□ 女□

民族

 

身份证号

 

联系电话

 

家庭地址

 

邮政编码

 

疾 类 别

视力残疾:○盲 ○低视力 □听力残疾 □言语残疾 □智力残疾 □精神残疾

肢体残疾:○偏瘫 ○截瘫 ○脑瘫 ○截肢 ○儿麻 □多重残疾

济状 况

1.家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线 □

2.农村领取社会救济金 □

3.家庭经济困难 □

情 况

类别: □假肢及矫形器类 □生活自理类 □个人移动类

信息交流类 □助视器 □其它:

辅 助器 具记 录

次数

产 品 名 称

数量

签 字

适配时间

备 注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

配假 肢

记 录

名称

大腿 □小腿

膝离断 髋离断

装饰手 □功能性上肢

数量

签 字

装配时间

备 注

部位

左 □右

 

 

 

 

装配矫形器记录

次数

装 配 矫 形 器

数量

签 字

装配时间

备 注

1

□下肢 □上肢 □脊柱

 

 

 

 

2

□下肢 □上肢 □脊柱

 

 

 

 

填表单位(公章):

 

填表人: 审核人: 填表日期:

填表说明:

1.此表由定点服务机构填写,一式2份,1份存档,1份报。ㄗ灾吻、直辖市)残联备案审核,录入数据库。

2.填表时√在□或○符合项中标出。

附表3

彩票公益金项目辅助器具适配汇总表

 

填报单位(公章): 

任 务 指 标

受益人数(人)

辅具数量(件、例)

备注

辅助器具免费配发

 

 

 

 

助视器

 

 

 

 

就学和就业

 

 

 

重度残疾人

 

 

 

 

假肢装配

大腿

 

 

 

小腿

 

 

 

 

膝离断

 

 

 

髋离断

 

 

 

 

装饰手

 

 

 

功能性上肢

 

 

 

 

矫形器

上肢

 

 

 

脊柱

 

 

 

下肢

 

 

 

合计

 

 

 

 

填表人: 审核人: 填表日期:

填表说明:

此表由直接实施辅助器具适配服务的定点服务机构填写,经项目地区残联审核后,逐级上报,汇总至省辅助器具资源中心和中国残疾人辅助器具中心审核备案。

 

附件2

贫困成年听力残疾人(助听器)康复

项目实施办法

 

为确保残疾人事业专项彩票公益金贫困听力残疾人康复项目的有效实施,依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》、《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》和广西《听力言语“十二五”实施方案》,制定本实施办法。

一、任务目标

——2011—2015年五年内为1945名贫困听力残疾人免费配戴助听器,包括提供助听器、电池、首次耳模制作及验配。

——2011—2015年度任务分解见附表1。

二、资助条件

受助人应符合以下条件:(1)听力损失达到听力残疾标准,无助听器适配禁忌,有配戴助听器意愿;(2)家庭经济困难;(3)对就学、就业阶段的听力残疾人优先救助。

三、资助标准

为贫困听力残疾人每人一次性资助数字式助听器1只,硬耳模1只,电池50块,并提供验配服务费300元。

四、职责分工

——自治区残联 制定本区项目实施办法;成立项目办公室,设在自治区听力言语康复中心,负责365体育投注,365备用网址项目组织实施与管理;推进、管理定点服务机构;负责档案和数据填报、检查评估等工作;负责项目质量和物资经费使用监管。

——市残联 按照自治区残联的安排,建立和完善本市助听器验配服务中心,安排专业技术人员培训工作;组织病源筛查,筛选、审定受助人;做好本市项目公示、档案建立及数据填报工作。

——定点验配机构 南宁市各县区申请项目的残疾人由自治区听力言语康复中心和南宁市残疾儿童康复中心共同负责进行听力检测和助听器验配工作。其他各市定点验配服务机构做好本市受助人听力检测、助听器验配与调试、耳模制作、电池发放;建立受助人档案,按要求填写并向主管残联上报信息。

——产品服务机构 由助听器供应商及其在各省市的服务网点负责受助人的产品售后服务工作。

五、工作流程

(一)申请与审批

——申请人自愿向本县(市、区)残联提出申请,填写《贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目申请与审批表》(见附表2),经审核同意后到本市验配服务中心检测,听力符合项目助听器验配范围,由专业技术人员签字并填写助听器验配建议后,再由本市残联项目负责人负责进行审批。

——各市残联对审批通过名单及相关信息进行为期7天公示,公示无异议确定受助人。

(二)助听器验配

——各市残联通知受助人到本市定点验配机构接受耳模制作和助听器验配服务。

——验配结束后,定点验配机构为每位受助人建立听力服务档案,并填写《贫困成年人听力残疾人(助听器)康复项目验配登记表》(见附表3),由受助人签字确认。

——定点验配机构要做好受助人的随访服务,一年内为受助人至少进行1次助听器效果评估与调试。

六、产品配送与管理

——由中国残联负责招标采购助听器和电池。

——中国聋儿康复研究中心项目办公室将助听器和电池配送至自治区残联项目办公室。

——自治区残联项目办公室做好产品的验收、管理与发放以及《产品验收回执单》的填报和上报工作。

七、数据填报

——自治区残联项目办公室负责项目档案数据的组织填报与管理。档案内容包括:《贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目项目申请与审批表》、《产品验收回执单》、《贫困成年人听力残疾(助听器)康复项目助听器验配登记表》、《贫困成年人听力残疾(助听器)康复项目救助卡》、《残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据库管理系统》共5种。其中前4种由中国聋儿康复研究中心统一设计,各市残康办办自行登陆中国听力语言康复网http://www.chinadeaf.org/下载后印刷;《残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据库管理系统》由中国残联信息中心开发设计,各市登录中国残疾人联合会网页http://www.cdpf.org.cn/下载安装。

——《贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目项目申请与审批表》由申请人填写,市残联和定点验配服务中心负责接受和保存。

——《产品验收回执单》由自治区项目办公室填写,接收产品10天内将《产品验收回执单》报中国聋儿康复研究中心项目办公室。

——《贫困成年人听力残疾(助听器)康复项目助听器验配登记表由定点验配机构填写,须由受助人签字确认,一式三份,一份由定点验配机构留存,一份报所在地残联,一份逐级审核盖章,由自治区项目办公室于每年115日前将纸质版及电子版报中国聋儿康复研究中心项目办公室。

——《贫困成年人听力残疾(助听器)康复项目救助卡》由定点验配机构负责填报与保管,其中每项救助内容必须由受助人签字确认。

——《残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据库管理系统》由定点验配机构所在地残联录入,须于次年115日之前完成录入,自治区项目办公室须对数据库进行审核上报。

八、经费拨付与管理

——助听器产品购置费由中国残联支付产品供应商;

——助听器验配服务费(包括耳模制作和助听器验配调试费)由中央财政下达自治区财政,自治区财政按照国库管理要求下达项目单位。

——助听器验配服务费由自治区残联每年按任务量统一拨付至各市。定点验配机构按照项目资助标准和项目资金使用管理办法,如实记录验配费用。

——各地应积极落实配套经费,用于受助残疾人的筛查、档案管理等支出。

——助听器上印制“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

——各市做好项目资金与设备的管理,资金不得截留、挪用。

九、评估与验收

评估内容包括物资使用与管理、助听器验配、档案和报表、项目宣传、受助人知情满意度等。

——中国聋儿康复研究中心 组织相关部门和专家不定期对项目执行情况进行评估、检查。

——自治区残联 定期进行项目的督导检查,及时发现解决存在问题和困难,保证项目顺利实施;每年131日前报送上一年度项目执行情况,具体内容包括项目组织实施情况,项目资金使用情况,项目社会效益和经济效益等。

——中国残联 会同财政部等部门适时对项目执行情况进行检查、评估、验收。

附表:1.贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目任务安排表

2.贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目申请与审批表

3.贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目助听器验配登记

 

附表1

贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目任务安排表

 

年度

年度受助人数合计

地市名称

国家彩票公益金成人康复任务数(人)

2011-2012

778

南宁市

222

365体育投注,365备用网址市

121

桂林市

162

梧州市

101

贵港市

172

2013

389

崇左市

93

百色市

148

河池市

148

2014

389

来宾市

112

玉林市

236

防城港市

41

2015

389

北海市

78

贺州市

140

钦州市

171

总 计(人)

1945

 

 

附表2

贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目申请与审批表

 

申请人姓名

 

性 别

男 □女

出生日期

年 月 日

民 族

汉族 □少数民族

身份证号码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系方式

宅电

手机

家庭通讯地址

 

邮编

 

听力损失情况

左耳 dB HL

右耳 dB HL

家庭经济状况

家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线

当地政府有关部门认定的低收入或贫困家庭

享受医疗保险

情况

享受城镇职工基本医疗 □享受农村合作医疗

享受医疗救助 □享受其它医疗保险 □无医疗保险

本人申请

 

 

申请人:

年 月 日

居(村)委会意见

 

 

审核人:

公 章

年 月 日

( )残联

审批意见

 

 

 

审核人:

公 章

年 月 日

( )残联

审批意见

 

 

 

审核人:

公 章

年 月 日

说明:1、残联审批意见按照各省规定执行;2、此表由终审部门留存。

 

附表3

贫困成年听力残疾人(助听器)康复项目助听器验配登记表

 

。ㄗ灾吻、直辖市)残联(盖章) 负责人签章: 审核人: 填报日期:

编号

受助人

姓名

性别

民族

出生

年月

 

受助人身份证号码

18位)

接受救助情况

定点验配机构名称

受助人

助听器

1

硬耳模

1

电池

50

是否验配

联系

电话

通讯

地址

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目地区残联(盖章) 负责人签字 填表人: 填报日期:

 

备注:1、“接受救助情况”中各项均填写:是、否。

2、此表一式三份,一份由定点验配机构留存,一份报上级主管残联,一份上报中国聋儿康复研究中心。

 

附件3

贫困智力残疾儿童抢救性康复

项目实施办法

 

中央财政在“十二五”期间安排专项彩票公益金,支持实施残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目。为保证项目的顺利实施,依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》和《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》,制定本实施办法。

一、任务目标

2012年—2015年,每年资助325名贫困智力残疾儿童进行系统的康复训练,提高智力残疾儿童生活自理、社会适应和学习能力;培训儿童家长,帮助家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法,成为促进孩子发展的重要力量。

二、资助条件

——城乡有康复需求的贫困智力残疾儿童,其中优先资助城乡低保家庭的智力残疾儿童。

——年龄不超过7岁。

——诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合(其中优先安排能长期坚持家庭康复训练者)的智力残疾儿童。

三、资助标准

中央财政为每名受助儿童提供每年人均12000元的康复训练补贴。自治区、各市根据实际情况各自落实本级项目工作经费。

四、筛查任务和指标分配

自治区残联将救助对象筛查任务及救助指标逐年分配至各市。各市按筛查任务指标组织救助对象筛查工作。自治区项目组织实施协调组根据各市救助对象的筛查结果,适当调剂确定救助指标,并安排康复定点机构的训练指标。

五、职责分工

(一)组织管理

——自治区残联 制定本区实施方案和计划,负责本区项目组织实施与管理;按照相关的条件,审核确定区、市、县残疾人康复中心、特殊教育学校、残健融合幼儿园、妇幼保健院(所、中心)等具有智力残疾儿童康复工作基础的康复服务机构承担任务;组织筛选资助对象;定期检查督导,负责项目质量和经费使用监管。根据工作需要开展技术培训,做好本区项目年度总结和统计上报工作,确保任务落实;加强项目的社会宣传,号召全社会关心支持残疾儿童康复。

成立自治区项目组织实施协调组,协助自治区残联组织实施项目。协调组办公室设在自治区残疾人康复研究中心,负责项目的日常管理工作。

——各市残联要联合卫生、教育、民政等有关部门共同做好项目的组织实施;组织筛选资助对象;定期检查督导,根据工作需要开展技术培训,落实匹配经费,确保任务贯彻实施;做好本省项目年度总结和统计上报工作,加强项目社会宣传,号召全社会关心支持残疾儿童康复。

(二)训练服务

——自治区项目组织实施协调组办公室 自治区项目组织实施协调组办公室根据项目组织实施要求,对照智力残疾儿童康复的内容、承担项目任务康复机构的基本标准,选择具有智力残疾儿童康复工作基础的康复服务机构承担任务,组织筛选资助对象,按照就近的原则,合理安排康复机构;组织专家进行技术培训和业务指导;定期检查督导。

——项目专家组 自治区成立智力残疾儿童康复专家组,负责组织人员培训,指导定点康复机构开展工作,配合自治区项目组织实施协调组进行督导检查。

——康复训练服务机构 承担项目任务的康复训练服务机构做好康复专业人员和基本设备设施的配置,保证开展智力残疾儿童康复的必要条件;采取机构集中评估、训练和家庭康复指导相结合的方式,对项目资助的智力残疾儿童进行系统康复,建立规范康复档案,定期进行康复评估和总结,提高训练效果,促进机构康复向社区、家庭延伸。

六、工作流程

——确定承担任务机构 自治区项目组织实施协调组按照项目实施方案的要求进行康复机构资源调查,选择符合条件的各级残疾人康复中心、教育部门的特殊教育学校、残健融合幼儿园、卫生部门的妇幼保健中心(院、所)以及符合条件的社会办儿童康复服务机构等承担项目任务。承担项目任务的康复服务机构,经当地残联审核同意报自治区残联审批后,签订项目责任书,并报中国残联社会服务指导中心备案。

——筛选资助对象 市残联结合本市实际,组织有关专业人员在全市进行贫困智力残疾儿童初步筛查,初步筛出的人数不能低于年度筛查任务指标,并将筛查结果汇总报至自治区项目组织实施协调组办公室。每年1—5月份为筛查时间,6月份为报名时间。(联系电话:0771—3105065、3921326、传真0771—3105065

——确定救助对象 自治区项目组织实施协调组办公室根据各市筛查结果,对救助对象进行家庭情况调查,提出拟救助的初步名单报自治区项目组织实施协调组审核同意后,按筛查结果确定当年的救助指标。符合救助条件者填写《贫困智力残疾儿童筛查和康复救助审批表》,经项目地所在残联审批后,报自治区项目组织实施协调组办公室审核备案,并在一定范围内公示。公示结束后无异议,将向受助对象发放《残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童抢救性康复项目救助卡》。

——实施系统康复 在自愿和就近原则下,报自治区项目组织实施协调组办公室同意后,自治区项目组织实施协调组办公室与各市残联统筹安排救助对象到定点康复机构接受服务。定点康复机构需按要求对救助对象进行康复评估,制定个别化训练计划,进行运动、感知、认知、言语、生活自理和社会适应等方面能力训练,建立康复训练档案,定期进行阶段评估,培训智力残疾儿童家长;箍蹈词奔湟话忝磕瓴簧儆6个月,每天训练时间不少于半天,有周康复课程和日康复流程安排,康复训练效果评估应达到有效以上。要专门组织受助儿童开展多种形式的文化、娱乐等社会融入活动,每年不少于4次;机构训练结束后,注意做好社区、家庭康复的指导,康复机构每月至少安排一次随访。

——做好转衔服务 承担任务的康复机构和当地残联要重视智力残疾儿童早期康复与学前(义务)教育的衔接,在持续康复训练的基础上,为达到一定能力的适龄儿童争取上学的机会,及时协调有关方面,为其入园、入学提供必要的指导、支持和帮助,使他们能够融入社会生活。

——做好登记统计 承担任务的康复机构填写《贫困智力残疾儿童康复训练登记表》和《贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表》,报自治区项目组织实施协调组办公室审核备案汇总,定期将受助儿童接受康复救助相关信息录入项目数据库管理系统;自治区项目组织实施协调组办公室根据项目要求,定期对数据的真实性、准确性和完整性进行审核,填写365体育投注,365备用网址《贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表》,并于每年115日前将审核后的上一年项目数据,报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。

各市残联和项目康复训练服务机构负责做好项目资料(包括文字、图片及声像资料)的收集、积累、存档,并于每年110日前,撰写绩效报告上报自治区项目组织实施协调组办公室。

——培训与业务指导治区项目组织实施协调组办公室负责组织项目相关人员参加中国残联举办的全国智力残疾儿童康复技术培训班;联系专家进行业务指导和培训。定点康复机构可选派1-2名康复专业技术人员到自治区残疾人康复研究中心进修培训。

七、经费管理

——中央经费:主要用于救助对象的康复训练、家长培训、家庭康复指导、康复档案及培训教材等费用。

——自治区经费:主要用于资助对象的筛查、复查、转送、人员培训、社会宣传、康复训练、定期随访、检查督导等费用。

——各地应积极落实配套经费,主要用于项目宣传和检查督导、受益对象筛查、康复安置、受益对象家庭困难补助、必要的康复训练器具配置和康复训练费用不足部分等。

——康复训练费必须严格按照指定用途使用,严禁挤占、截留、挪用。

——康复训练费用符合当地城市居民医疗保险和新型农村合作医疗保险报销项目的应由医疗保险报销。

八、检查考核

贫困智力残疾儿童康复救助项目检查考核内容包括:项目的组织实施、任务完成情况、人员培训、技术指导、社会宣传、经费管理使用和地方经费匹配等方面。

——中国残联 会同财政、卫生、教育等部门,在项目执行的中期和末期进行评估、验收。

——中国残联社会服务指导中心 根据项目总体要求,组织有关专家对项目执行情况进行不定期的督导检查,掌握各地任务执行情况,进行年度项目执行情况汇总和反馈,定期通报项目执行情况,总结推广好的经验与做法,推动智力残疾儿童康复工作深入发展。

——自治区项目组织实施领导小组 除定期进行项目的督导检查外,自治区每年要进行一次年终绩效考核,及时发现解决存在问题和困难,做好督导检查工作记录。定期进行工作总结,报送项目执行情况,对突出问题及时与中国残联社会服务指导中心沟通协商,保证项目顺利实施。

九、质量控制

1、贫困智力残疾儿童康复评估、训练建档率100%

2、智力残疾儿童康复总有效率≥85%

3、家长对儿童康复训练的知情满意率≥90%

4、家长培训率100%

5、家长对培训工作的满意率≥85%

6、组织受助儿童开展文化、娱乐等社会融入活动,每年不少于4次。

附表:

1、贫困智力残疾儿童康复救助项目筛查和任务分配表和汇总表

2、贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构准入标准

3、贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构目标责任书及审批表

4、贫困智力残疾儿童筛查和康复救助审批表

5、残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目救助卡

6、贫困智力残疾儿童康复训练登记表

7、贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表

 

附表1

贫困智力残疾儿童康复救助项目筛查和任务分配表

 

2012

2013

 

任务数

筛查数

任务数

筛查数

南宁市

60

120

42

84

365体育投注,365备用网址市

30

60

24

48

桂林市

20

40

32

64

梧州市

10

20

20

40

北海市

7

14

14

28

防城港市

5

10

6

12

钦州市

40

80

20

40

贵港市

50

100

33

66

玉林市

25

50

40

80

百色市

15

30

24

48

贺州市

8

16

13

26

河池市

15

30

26

52

来宾市

20

40

15

30

崇左市

20

40

16

32

合计

325

650

325

650

 

  

贫困智力残疾儿童康复救助项目筛查汇总表

 

儿童姓名

性别

出生日期

监护人

联系地址

电话

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

填表单位印章 日期

 

 

 

 

附表2

贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构准入标准

 

一、定点康复训练机构的范围

全国各级残联康复中心/残疾儿童康复中心、残疾人综合服务设施中的智力残疾儿童康复服务部门、特殊教育学校、妇幼保健院儿童康复科、具有合法执业资格的社会办智力残疾儿童康复教育机构等。

二、基本的康复训练场所与设施设备

1、康复训练场所

设有集体课教室、感统训练室、语言/认知训练室、音乐游戏室、生活辅导室、个训室、测评室、家长咨询室等;有户外活动场地,室内外康复训练场所安全、通风透气、采光好,色彩设计、装饰应适合儿童的心理特点。

2、设备设施

配备适合智力残疾儿童康复教育要求的各类康复、教学设施、设备和玩、教具。

集体课教室:配备儿童的课桌椅、大小白(黑)板、电视、DVD、录音机、音乐设备、多媒体训练设备、适合儿童特点的教学挂图、卡片、相关教具等。

感统训练室:配备滑板车、大滑板、吊筒、钻滚筒、羊角球、大龙球、布袋跳、触觉球、按摩地垫、平衡木及平衡踩踏车等;

语言/认知训练室:配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图、录音机或语言治疗机、非语言交流写字画板等;

音乐游戏室:配备各种小型敲击乐器、电子琴或钢琴、收录放机、拼图、插板、积木、彩色画笔、黑板、剪纸及贴图用具、纸牌、精细运动训练用玩具、儿童作品展示柜等;

生活辅导室:配备洗漱、饮食、清洁、简单劳动等日常生活训练设施、器具、工具、家具、电器等;设有专门的卫生间、盥洗室和消毒设备。

个训室:配备个别化康复教育课程评量表、个训用桌椅、玩教具等;

多媒体教室:配备计算机、摄像机、电视机、录音机、音响、VCD设备等;

测评室:配备单向玻璃及扩音系统,在测评室外可以听和看见测评情况;

家长咨询室:配备接待用桌椅、材料柜、档案柜、电脑、电脑桌椅等;

室外活动场地:秋千、滑梯、沙坑、球池等大型玩具。

三、康复服务能力

1、规模 平均日康复训练人数不少于20名。

2、专业人员配置 至少配有3名特教(幼教)教师、2名康复治疗师(具有医学、心理学、社会学等相关专业,大专以上学历),师生配比为1:3。

3、开展智力残疾儿童能力评估、心理教育测评、个别化康复训练计划制定、实施运动、感知、认知、言语、生活自理和社会适应等领域康复教育活动,培训儿童家长。

4、工作流程完整,定期进行初、中、末期评估,制定符合儿童能力发展和生活实际的个别化康复目标和训练计划,有周训练课程安排和日训练服务流程,康复教学活动、环节设计、方法运用得当,康复档案填写规范,保存完整。 

附表3

贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构目标责任书及审批表

为完成《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》中提出的资助1300名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练的任务,使智力残疾儿童提高生活自理、社会适应和学习能力,使家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法,成为促进孩子发展的重要力量,自治区残联与承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联、定点康复训练机构签订目标责任书。

一、目标任务

按要求完成 名贫困智力残疾儿童系统康复训练和家长培训任务,智力残疾儿童康复训练总有效率≥85%,家长培训率100%,家长对康复训练知情满意率≥90%。

二、工作要求

1、采取定点康复训练机构领导负责制,明确相关部门和人员职责,选择技术水平高、态度好的康复专业人员承?蹈囱盗啡挝,严格按照国家任务要求规范开展工作。

2、对救助儿童进行观察、评估,制定康复目标和训练计划,实施系统康复训练,机构训练每年不少于6个月。

3、采取亲子同训、专门培训等方式培训家长。

4、机构训练与社区、家庭训练有机结合,开展上门服务和随访工作,做好救助儿童社区、家庭训练的指导和评估,社区、家庭训练指导每月不少于1次。

5、在持续康复训练的基础上,及时协调有关方面,为达到一定能力的适龄儿童入园、入学提供必要的指导、支持和帮助,使他们能够融入社会生活。

6、不发生安全等责任事故。

7、规范填写并保存智力残疾儿童康复训练档案。

三、本目标责任书自签字之日起生效。

四、本目标责任书一式四份,甲乙丙三方各执一份,一份报中国残联社会服务指导中心备案。

 

甲方: 。ㄗ灾吻、直辖市)残联

签字: (盖章)

 

 

乙方: 定点康复训练机构所在地残联

签字: (盖章)

 

 

丙方: 定点康复训练机构

签字: (盖章)

 

签书日期: 年 月 日

 

 

贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构审批表

机构名称

 

机构地址

 

邮政

编码

 

法定代表人

 

联系

电话

 

 

上级主管部门

 

成立时间

 

机构登记证号码

 

机构性质

残疾人康复 □特殊教育 □学前教育 □卫生及妇幼保健 □社会服务 其他

儿童收训能力

收训智力残疾儿童 名;其中,日间训练 名,寄宿

其他

专业人员情况

教师 名, 康复治疗师 名,其他

既往开展的康复训练服务内容

康复咨询 智力和社会适应评估 □心理教育测评 □运动能力训练 感知能力训练认知能力训练生活自理能力训练 游戏治疗 语言交流训练 □社会适应性训练 □音乐治疗行为矫治  智能开发 家长培训

社区培训指导

年培训家长/亲友 名,社区康复人员 名, 其他

上级主管部门审核意见

 

盖 章

 

年 月 日

当地残联审核意见

 

盖 章

 

年 月 日

省残联审核意见:

 

盖 章

 

年 月 日

注:该审批表报中国残联社会服务指导中心备案

 

 

附表4

贫困智力残疾儿童筛查和康复救助审批表

年度)

儿童姓名

 

性别

 

民族

 

出生年月

 

儿童身份证号

 

监护人姓名

 

工作单位

 

家庭住址

 

邮政

编码

 

联系电话

 

儿童发育商

□≤25 □≤26-39 □≤40-54 □≤55-75

是否伴有其他残疾

视力 □听力 □肢体 □言语 □精神

家庭经济状况

家庭人均收入低于当地城乡居民

最低生活保障线

农村领取社会救济金

家庭经济困难

户口

类别

农业户

非农业户

享受医疗保险情况

享受城镇职工基本医疗 □享受农村合作医疗

享受医疗救助 □享受其他保险

无医疗保险

监护人申请

 

 

申请人:

年 月 日

社区(村)委会

意见

 

审核人:

公章

年 月 日

项目地区

残联审批意见

 

 

审核人:

公章

年 月 日

填表说明:

  1. 由社区(村)委会组织填写;项目地区残联留存,定点康复机构复印备案。

  2. 项目地区残联是指承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联。

 

 

附表5

残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目救助卡

封面:

 

残疾人事业专项彩票公益金

贫困智力残疾儿童康复救助项目

 

 

中国残疾人联合会制


 

 

封二:

救助卡使用说明

 

1、本救助卡为城乡贫困智力残疾儿童接受《残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目》救助的证明材料。

2、《残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目》每年为每名受助儿童提供12000元的康复训练补贴经费。

第一页:

县 编号:

姓 名

 

性 别

 

民 族

 

出生日期

 

身份证号

 

监护人姓名

 

电话

 

家庭地址及邮编

 

定点康复训练机构名称

 

康复训练起止时间

__年__月__日 至__年__月__日

康复训练的主要内容

□康复训练 □家长培训 □家庭康复指导

项目地区残联:

 

(盖章)

 

核发人:

年 月 日

注:

项目地区残联指承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联。

第二至第五页:

贫困智力残疾儿童康复救助项目(20 年度)救助记录

康复训练补贴经费

金额(元)

监护人

签字

机构

签字

签字

日期

备注

康复训练

 

 

 

 

 

家长培训

 

 

 

 

 

家庭康复指导

 

 

 

 

 

康复档案及培训教材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

封三:

 

 

注意事项

 

1.本卡仅限受助者本人使用,不得转借;

2.本卡仅用于到指定的定点康复训练机构接受训练;

3.如需变更定点康复机构,需受训满半年并提前1个月告知项目地区残联,经项目地区残联确认备案后才能变更;

4.本卡请妥善保管,一旦遗失请及时向定点康复训练机构挂失,并申请办理补卡、补登等事宜。 

封底:

 

附表6

贫困智力残疾儿童康复训练登记表

年度)

填表单位(公章)

儿童姓名

 

性别

 

民族

 

出生

年月

 

儿童

身份证号

 

户口

类型

非农业

农业

家庭

住址

 

联系

电话

 

邮政

编码

 

监护人

姓名

 

与儿童的关系

 

家庭经济状况

家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线

农村领取社会救济金

家庭经济困难

致残原因

遗传 □发育障碍 □疾病 □创伤或意外伤害 □中毒与过敏反应 □不良文化因素 □原因不明 其他

儿童发育商

□≤25 □≤26-39 □≤40-54 □≤55-75

是否伴有其他残疾

视力 □听力 □肢体 □言语 □精神

康复、教育现况

学校 □幼儿园 □康复机构 □家庭

享受医疗保险情况

享受城镇职工基本医疗 □享受农村合作医疗保险

享受其他保险 □无医疗保险

康复训练起止时间(一年)

年 月 日开始,至 年 月 日满一年

康复机构名称

 

康复效果

评估

康复训练效果:□显效 □有效 □无效

参加社会融入活动每年不少于4次: □是 □否

家长培训:□是 □否

家长对儿童康复训练的知情满意度: □满意 □基本满意 □不满意

家长对培训工作的满意度: □满意 □基本满意 □不满意

是否进入幼儿园、小学就读: □是 □否

机构负责人签字: 年 月 日

家长签字 : 年 月 日

填表人: 审核人: 填表日期:

填表说明:此表由定点康复训练机构填写,报。ㄗ灾吻、直辖市)残联备案审核汇总,。ㄗ灾吻、直辖市)残联根据项目实施方案要求,组织录入项目数据库,汇总上报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。

附表7

贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表

年度) 

填表单位(公章):

定点康复训练机构/项目地区残联

智力残疾儿童系统康复训练总人数(人)

康复训练有效人数

(人)

康复训练

有效率

家长对儿童康复训练满意的人数(人)

家长对儿童康复训练的知情满意率

家长培训总人数(人)

家长

培训率

家长对培训工作满意的人数(人)

家长对培训工作的满意率

儿童参加社会融入活动总人数(人)

康复后儿童入学、入园人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 审核人: 填表日期:

 

填表说明:

此表由定点康复训练机构/项目地区残联填写,逐级上报至。ㄗ灾吻、直辖市)残联备案审核汇总后,报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心,每年登记一次。

  

 

 

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